大连的智能城市建设给我们留下了深刻的印象。我认为大连智能城市的建设取得了非常杰出的成绩，在建设过程中，领导有力、规划清晰、工作责任、特点明显。智能数据将是中国社会结构变化的重要一步，大连智慧城市建设工作已经涉及到这一领域，而且优势也开始显示出来，就是智能化为民服务，这形成了大连的优势。

　　在未来发展中需要明确，智慧城市的建设主要有两大目标，一是便民利民，二是更好地发展经济。智能化为民服务，大连已经做得非常好了，下一步应尽快地启动智慧经济建设，只有这两方面联合发展，智慧城市才能长久、有动力地发展下去。在发展智慧经济建设方面，首先应发展新的商业模式，然后着力将新的专业模式搞好，最主要是将产品设计、工业设计打造好。

　　城市智慧化建设是一个动态过程，因为技术是不断更新的，在建设过程中应考虑深化应用问题。大连的许多民生智能系统已经能够做到快速反应，下一步应该考虑能否再进一步，在这些民意信息基础上做深入的趋势分析，让这些分析成为政府重大改革措施的决策依据。这就需要大数据的深层次分析。在使用大数据过程中，则应着力打通数据之间的彼此应用，大数据真正出彩的地方并不在于数据多，而在于数据的复杂，这些复杂的关系可能就是创新之处。

　　大连智慧城市建设，尤其是民生工程方面做得非常好。大连大学附属中山医院的智慧医疗项目覆盖了整个时间和空间，是一个水平很高的项目。

　　在未来城市智慧化建设中，我们需要考虑的第一个是这个规划要多少钱?能拿出多少钱?其中政府拿多少钱?社会集资多少钱?现在，大家慢慢都有了顶层设计的概念。但是，什么是顶层设计?就是要有目标、有内容、有约束，不是在资源无限多的前提下做顶层设计，而是根据自己的实力做顶层设计。从全世界发展来看，智慧城市的建设有一个很重要的问题就是投入和产出。所以，做顶层设计就需要确定目标、内容，看看是否可行，如果能力够不上就调整你的目标和内容，不是说定位目标就一直走到底了。而且，要明确重点突破还是全面铺开，更主要的是要清楚自己的资金能力、人员能力、方方面面的能力。现在，在城市智慧化建设中开发了很多软件，其中有一些是重复开发。所以数据分享非常重要，很多成熟的东西大家共享，不仅是数据共享，而且成果也共享，这样能以更少的成本投入得到更大的效果。这就需要做好顶层设计和规划包干，这样可以保证我们的城市智慧化建设又好、又省、又更快。

　　此外，需要明确智慧城市不是目标，更多应该是手段，可以通过智慧城市来打造我们所需要的东西。大连城市智慧化建设，将民生工程作为突破口，老百姓能感受到好处，看得到成果，增加了建设信心，做得非常好。未来还可以关注智能增长，而且要逐步以智能增长作为城市智慧化的重点。智能城市建设绝不是只花钱的事情，智能增长是要赚钱的，这对城市来说是最重要的，这才可能持续进行城市的智慧化建设。所以未来可以多关注智慧化建设为产业服务。除了新兴产业、物联网产业，还应该关注大连很强的传统产业，装备制造业、造船、化工等等，这些是大连的经济增长点，在智能环境下会取得不一样的发展。

　　智慧城市建设过程中，数据和信息的共享安全问题是目前我们国家一个非常难解决的问题。以地理信息领域来说，做数字城市以及做智慧城市，必须要有地理信息，一个地理空间框架。但是，一个城市做一套就可以了，做成一个公共的数据平台，提供给做数字城市和智慧城市的各个部门、各个领域。我去鉴定过很多数字城市地理空间框架的成果，各个相关的部门都在自己做自己的，做的东西基本上是一样的，只不过范围稍微大一点，或者点位稍微不同一点，这样就没办法共享。未来，大连城市智慧化建设可能也会有这样的问题，所以防患于未然，大连现在就应做好顶层设计，做到数据共享。

　　此外，测绘地理信息应该作为一种信息的基础设施来对待。以美国为例，做数字地球之前，克林顿政府就做了两个基础设施，一个是国家信息基础设施，另一个就是国家空间数据基础设施，这个空间数据就是我们所说的地理信息。信息高速公路有庞大的产业，地理信息现在也有了产业，而且这个产业在国外发展得很快。但是，地理信息产业在我国，很大一部分还是政府在做，未来应该更多发挥市场的作用，让企业来做。大连市在这方面有很好的基础，这样的情况下，将地理信息发展推入市场，作为产业来发展，政府给予引导，那么政府将节省很大一笔资金。

　　目前国内的城市智慧化建设大多还处在单向应用阶段，未来则应更多向着系统集成方向发展，将独立发展的“孤岛”连接起来，这就需要顶层设计，进行全面规划、统筹规划，由上而下，可以先做总体方案，然后提出对各个分部门的分系统的要求，然后建分系统的方案，由下而上全面统筹规划，这样可以减少资源浪费，而且提高效率。

　　智能城市从顶层规划来讲需要考虑到政府、企业、市民三个对象，解决的业务内容包括城市管理和建设、经济产业发展、社会民生。进行城市智慧化建设，就要做到信息融合，信息融合，最后一定要有一个效果评估，按照信息链条这样一个完整过程操作。而且，信息化融合一定要进行组织结构调整，运行机制变革，业务流程再造，管理模式更新。

　　城市智慧化建设在标准、在数据共享方面都应该有一个宏观的规划。此外，城市智慧化建设主要是面向民生和面向发展，但是这两方面应该分开考虑。面向民生是指公益性的东西，对什么东西应该是政府做、什么不是，要有一个非常形象的定义，凡是不准破产的东西这就应该是政府接管，这种与公益性直接相关的数据，应该是政府来抓，不管是多少钱、不管企业做不做，政府都一定要做，一定要收集。对有一些可以通过政府的引导，以企业为主完成的东西，则应建立好一个机制，以企业为主把这个数据建设完了以后，政府数据平台政府只要使用就好了，拥有可以让企业拥有，通过这样的宏观策略去把数据的汇聚或者是智能城市的建设做好。在民生和发展两方面，不同的策略应该有比较清晰的划分。

　　大连城市智慧化建设在我国北方已经成为了一个标杆，走到了非常前面。未来应该如何更好地发展?首先应该给自己找准一个参照。现在全世界400多个城市宣布要做智慧城市，在做好自己的建设工作同时，也可以看看别人，国外的智慧城市建设计划，尤其是北欧做得非常理性。未来的城市智慧化建设可以抓住几个重点：第一最耗钱的是什么，第二最让我们环境污染的是什么，第三最让我们耗神费神的是什么。智慧城市是城市自我突破的机会。欧洲城市智慧化建设就是把节能作为一个强力突破点。

　　此外，进行城市智慧化建设需要培植自己的研发群，一般谈智能城市都是在买技术，但是，只有真正具有研发能力的城市，才能在智能城市的跑道上跑到最后，因为买来的智慧终有一天是不行的，要落后。最重要的还是要培植一个自己强大的产业群。在城市智慧化建设过程中，可以转换一下思路，在相关项化的基础上再往前进一步，从项目化走向产品化，这是第一个转变，第二个转变是从自用开发走向他用开发，为别人开发，比如我们的医院做好以后，就要向全辽宁、向全国的医院推广。(刘湘竹)