北斗“百城百联百用”行动计划工作总结会暨国家北斗精准服务网应用汇报会。

北斗卫星导航系统作为我国自主研发的全球卫星导航定位系统，不仅是我国时空安全的战略保障，也是国民经济发展的重要战略支柱。目前，北斗已在城市燃气、城镇供热、电力电网、供水排水、智慧交通、养老关爱等诸多民生领域实现跨界融合，从根本上提升城市运行管理信息化能力，不断改善民生事业，为智慧城市基础设施建设和管理带来技术创新和突破。

国家测绘地理信息局2014年提出北斗“百城百联百用”行动计划，支持打造北斗民族品牌，做好应用示范，引导产业化发展，由负责积极落实推进。国家北斗精准服务网是北斗“百城百联百用”行动计划的核心成果，联合中国城市燃气协会、中国城镇供热协会、中国城镇供水排水协会、电力电网等相关行业机构，共同推动国家北斗精准服务网在民生领域的深化应用。

典型应用一：北斗助力燃气管道安全管理

北京燃气集团是全国最早应用国家北斗精准服务网的市政公用企业，于2013年6月展开试点，成功实现多项具体燃气业务的应用测试和验证，已在燃气管理全业务链展开成熟应用。

北京燃气集团通过国家北斗精准服务网将北斗精准服务应用于数字化管道、管网巡线系统、管网泄漏检测系统、隐患管理系统、应急指挥系统等各个环节，大幅度强化了燃气管网管理的精细度和深入度，从本质上改善了管网建设、运营、安全等业务的信息化管理能力和质量。

在燃气管线出现隐患时，北斗精准服务可将技术人员迅速带到问题管线的位置并进行修复，克服了路面积水、障碍物等干扰，并在泄漏检测、应急抢修、危化品运输等各项生产业务中发挥极大作用，充分提升了北京市地下管网安全管理水平，对我国燃气行业发展和技术进步具有重要的示范作用。

典型应用二：北斗助力城市排水通畅

2012年“7·21特大暴雨”是北京60余年来最强暴雨及洪涝灾害，造成10660间房屋倒塌，160.2万人受灾，79人丧生，经济损失116.4亿元……内涝成了挥之不去的城市阴影。

2016年7月19日，北京连续暴雨，在雨量超过“7·21特大暴雨”的情况下，无一例人员伤亡，并大幅降低经济损失。

我国自主研发的北斗卫星导航系统在这次防汛工作中大显身手。北京排水集团从2016年开始，在城市排水行业率先利用国家北斗精准服务网提供的精准服务，全市139座下凹式立交桥的抢险抽排位置、检查井及雨水篦子重要设施试点实现精准定位，并结合各种先进的科技手段，助力下凹式立交桥快速准确排水，避免积水对城市安全和市民生活造成重大隐患，从而帮助北京安全渡过汛期，更为实现北斗在城市排水行业的规模化应用奠定坚实基础。

北斗“百城百联百用”行动计划获行业肯定

2016年12月16日，北斗“百城百联百用”行动计划工作总结会暨国家北斗精准服务网应用汇报会在京召开，与会嘉宾一致对北斗“百城百联百用”行动计划工作两年多来所取得的成果给予高度评价。

苗前军秘书做北斗“百城百联百用”行动计划的持续推进发言。

精准应用专业委员会秘书长王艳艳介绍国家北斗精准服务网建设和应用情况。

信息化时代，位置就是服务。精准应用专业委员会王艳艳秘书长在总结会上介绍国家北斗精准服务网已经逐步为317座城市的各种行业应用提供北斗精准服务，有效推动了智慧城市基础设施的优化和完善，全面实现北斗的“百城百联”，并推动北斗的落地应用。

秘书长苗前军博士认为，当前北斗“百城百联百用”行动计划中“百城百联”已经实现，“百用”还需通过多方努力持续推进，并部署“百企xún道”工作，“寻”智慧城市之道，“巡”精准应用之道，“询”科技创新之道，“循”跨界融合之道，助力北斗产业的民用化发展。

国家测绘地理信息局闵宜仁副局长表示，北斗“百城百联百用”行动计划实施要顺势而为，集中整合优势项目进行推广，多系统、多信息融合提升技术和应用水平，并积极支持北斗的应用之路，加大国家北斗精准服务网的应用力度，促进北斗在各个行业健康有序的发展。

来自中央网信办、工信部、中国卫星导航定位系统管理办公室、中国卫星导航定位应用管理中心、国家遥感中心等部门的领导充分肯定了北斗“百城百联百用”行动计划和国家北斗精准服务网在应用方面取得的成效，并提出切实可行的建议，共同开拓我国北斗应用的创新之路。

参加本次总结会的还有来自燃气、热力、电力、排水、交通等行业代表，共同交流了北斗在各自领域开展实施的情况，并全力做好国家北斗精准服务网的落地应用工作，推进北斗扩展更广阔的民用市场。

“两弹一星”功勋科学家、北斗卫星导航系统工程总设计师孙家栋院士高度评价北斗“百城百联百用”行动计划取得的成绩，同时给出了中肯的指导意见，让北斗能够尽快实现“天上好用、地上用好”的目标。

本次北斗“百城百联百用”行动计划工作总结会的召开，预示着北斗全面走向大众应用，开创服务大众生活的新局面，更让我们看到在国家利好政策的指引下，“北斗+”产业化必将百花齐放，并呈现姹紫嫣红繁华似锦的产业图景。

背景资料

1、北斗“百城百联百用”行动计划

为促进北斗卫星导航系统的在民用领域的全面应用，在国家测绘地理信息局总体部署下，由 2014年开始实施北斗“百城百联百用”行动计划，以整合资源、集约驱动、示范推广、共享优势为核心理念，得到了产业界的广泛响应和积极配合，取得了明显成效。

北斗“百城百联百用”行动计划是国家测绘地理信息局贯彻《国务院关于促进地理信息产业发展的意见》和《国家卫星导航产业中长期发展规划》的重要举措，列为全国测绘地理信息工作2015年度、2016年度重点工作任务。

国家北斗精准服务网广泛应用，可以满足经济社会发展对位置服务日益增长的需求，推动卫星导航与位置服务产业跨越发展。北斗“百城百联百用”行动计划为北斗及卫星导航、位置服务搭建了推广平台、合作平台、统筹平台。

“百用”是在“百城”范围内大力推广多行业、多领域、多层次的应用。包括：

（一）车辆导航定位相关服务。如：“二客一危”车辆（旅游包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆）运行管理、公务车使用管理、出租车行业车辆管理、城市交通管理、智能交通公共信息服务，公、检、法部门专用车辆管理，智能驾考等应用。

（二）城市建设方面的应用。如：城市测量控制网建造和改造、工程施工发样、竣工测量、高层建筑监测、地面沉降测量、管线测量、城市地图修测等。

（三）城市管理方面的应用。如“燃气管网等地下管网安全管理、数字城市、智慧城市建设等。

（四）位置服务为核心的集约服务。如：城市环境监测、气象观测、居家养老、智能养老服务、留守儿童关爱等项目。

（五）专业应用。应用国家北斗精准服务网，提供高精度专业测量服务。

（六）海洋领域应用。如：海洋渔业、海洋运输、港口管理等。

（七）其他卫星导航与位置服务的创新应用。

通过行动计划的实施，形成中国位置网服务联盟技术标准、在城市中开展北斗及位置服务应用项目的推广和普及，制订出全国范围中国位联服务的实施方案，推广北斗在全国范围内各个领域和大众的应用。

经过两年多的实施，北斗“百城百联百用”行动计划已在七大应用领域，遴选出的上百个成熟的北斗服务应用项目均有进展，极大地推动了北斗在我国的广泛应用，产生了巨大的经济效益和社会效益。

2、国家北斗精准服务网

国家北斗精准服务网是在国家测绘地理信息局领导下，由和中国位置网服务联盟主导，可为各行各业提供北斗精准位置、精准授时及短报文通讯服务，是国家测绘地理信息局推动北斗产业化、规模化、社会化应用的基础设施，是北斗“百城百联百用”行动计划的核心组成部分。

国家北斗精准服务网是推广北斗应用的重要举措，列入国家测绘地理信息局2015年、2016年重点工作任务，每座北斗精准服务站都在国家测绘地理信息局和国家发改委备案，实时向国家基础地理信息中心传输定位数据，形成国家级的精准位置服务体系。

国家北斗精准服务网通过与中国位置网服务联盟成员企业的合作推广和联合开发，将北斗精准时空数据和不同行业的应用流程及数据深入融合，不断创新北斗精准服务行业应用场景，使国家北斗精准服务网更好地服务于城市生命线、城市管理和社会生活等民生安全领域。

在城市燃气、城镇供热、电力电网、供水排水、智慧交通、智慧养老等多种行业对北斗精准服务迫切的需求下而建设的国家北斗精准服务网，已经逐步为317座城市的各种行业应用提供北斗精准服务，有效推动了智慧城市基础设施的优化和完善，全面实现北斗的“百城百联”，并推动北斗的落地应用。

国家北斗精准服务网大事记：

2014年8月9日，中国城市燃气协会与在国家测绘地理信息局签署战略合作协议。中国城市燃气行业逐渐将北斗精准服务结合燃气管网管理展开多项应用，从规划、建设、运营、应急保障等方面为燃气行业提供精准服务，应用到燃气管网施工、管线寻件、管线巡检、燃气泄漏检测、燃气腐蚀检测、燃气应急作业管理等多个领域，将中国燃气行业的安全管理提升至一个全新的高度。

2016年7月12日，中国城镇供热协会与在北京签署了战略合作协议，共同推动国家北斗精准服务网在热力行业的深化应用。北斗精准服务与供热行业软硬件相结合，可快速、简单、便捷地应用于热力管网精准定位、热力管网薄弱环节管理、热力重要节点管理等多个领域。从本质上提高了城镇供热行业的信息化能力，为城镇供热工作的安全和稳定运营提供重要保障。

2016年9月28日，国网信息通信产业集团有限公司与签署战略合作协议，共同推动国家北斗精准服务网在电力行业的深化应用。利用北斗精准定位、授时、短报文等精准服务促进智能用电普及，通过将北斗精准服务与电力行业实际相结合，为电力行业提供涵盖营配贯通、营销采集、应急指挥、勘察设计、整网授时等领域的各项北斗精准服务，提升电力行业运营管理效率，提高电力授时的科学化和智能化程度，推进智能电网建设再上新台阶。

2016年，北京排水集团通过国家北斗精准服务网及相关精准定位终端，使得北斗精准定位在雨水井（篦）/污水口位置采集、雨中排水精准巡检、城市防汛精准抢险等业务应用中得到了深入应用，提高了业务效率和管理水平。同年7月，在异常严峻夏季汛期作业中，北斗精准服务助力北京排水集团出色地完成了防汛抢险任务，得到了广大市民地广泛好评。

3、北斗在各行业的应用现状

①北斗“百城百联百用”行动计划●燃气行业应用

北斗“百城百联百用”行动计划已深入到城市燃气行业管理的全业务链。2014年8月9日，中国城市燃气协会与在国家测绘地理信息局签署战略合作协议。中国城市燃气行业逐渐将北斗精准服务结合燃气管网管理展开多项应用，从规划、建设、运营、应急保障等方面为燃气行业提供精准服务，应用到燃气管网施工、管线寻件、管线巡检、燃气泄漏检测、燃气腐蚀检测、燃气应急作业管理等多个领域，将中国燃气行业的安全管理提升至一个全新的高度。

②“百城百联百用”行动计划●供热行业应用

北斗“百城百联百用”行动计划在城镇供热行业多项业务领域中全面展开。2016年7月12日，中国城镇供热协会与在北京签署了战略合作协议，共同推动国家北斗精准服务网在热力行业的深化应用。北斗精准服务与供热行业软硬件相结合，可快速、简单、便捷地应用于热力管网精准定位、热力管网薄弱环节管理、热力重要节点管理等多个领域。从本质上提高了城镇供热行业的信息化能力，为城镇供热工作的安全和稳定运营提供重要保障。

③“百城百联百用”行动计划●供水排水行业应用

北斗“百城百联百用”行动计划在城镇供水排水行业展开创新应用。2015年10月，中国城镇供水排水协会与进行战略合作沟通，并在北京排水集团率先展开应用示范。实现城市重点区域给排水管理监测和预警。2016年，北京排水集团通过引入北斗精准服务及相关精准定位终端，使得北斗精准定位在雨水井（篦）/污水口位置采集、雨中排水精准巡检、城市防汛精准抢险等业务应用中得到了深入应用，提高了业务效率和管理水平。同年7月，在异常严峻夏季汛期作业中，北斗精准服务助力北京排水集团出色地完成了防汛抢险任务，得到了广大市民地广泛好评。

④“百城百联百用”行动计划●电力行业应用

北斗“百城百联百用”行动计划在国家电力行业应用势头强劲。2016年9月28日，国网信息通信产业集团有限公司与签署战略合作协议，共同推动国家北斗精准服务网在电力行业的深化应用。利用北斗精准定位、授时、短报文等精准服务促进智能用电普及，通过将北斗精准服务与电力行业实际相结合，为电力行业提供涵盖营配贯通、营销采集、应急指挥、勘察设计、整网授时等领域的各项北斗精准服务，提升电力行业运营管理效率，提高电力授时的科学化和智能化程度，推进智能电网建设再上新台阶。

⑤“百城百联百用”行动计划●老人儿童关爱应用

北斗“百城百联百用”行动计划助力智慧养老、儿童关爱领域，2016年9月28日，四川长虹佳华信息产品有限责任公司与签署战略合作协议，通过北斗精准服务精准定位老人儿童位置、构建安全保护圈，携手社区医疗、远程监控老人健康状况，结合公共服务、助力政府实现老人儿童智慧关爱。

⑥“百城百联百用”行动计划●智慧交通应用

　　北斗“百城百联百用”行动计划全面助力智慧交通，2016年9月28日，安徽江淮汽车股份有限公司与签署战略合作协议，通过北斗精准服务与智慧交通、车联网领域相结合，实现车道级导航、城市优先通行、无人驾驶、特种车辆精准监控、智能电动车等智慧交通应用。北斗精准服务将逐步成为智慧交通、无人驾驶时代不可或缺的基础性服务之一。

⑦“百城百联百用”行动计划●其他应用

北斗“百城百联百用”行动计划除在以上领域展开应用外，还将北斗精准服务引入到建(构)筑物监测、地质灾害区域安全监测、市政公共设施管理、工程机械作业引导监控等领域。

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