2018年5月18日，《2018中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书》在京发布，对2017年度我国卫星导航与位置服务产业现状及发展趋势做了全面汇总与解读。自2011年起开始发布年度中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书，现已成为政府部门制定政策和决策的重要参考、行业发展研究的权威资料、企业发展战略制定的重要依据、社会全面了解产业的重要窗口。

　　北斗卫星导航系统作为我国军民科技融合、科技创新的重大成就，是实施“中国制造2025”强国战略计划的关键一环。2018年，我国自主建设、独立运行的北斗卫星导航定位系统已开启全球组网模式，产业链正迎来新的发展机遇。据了解，今年，我国计划发射18颗左右“北斗三号”组网卫星，优先为“一带一路”沿线国家和地区优先提供服务，到2020年底，将建成35颗卫星的全球覆盖系统，为全球用户提供定位、导航等服务。同时，“北斗三号”的组网将有效带动行业市场、大众市场、特殊市场以及智慧城市等新兴领域的发展。

　　北斗对卫星导航与位置服务产业核心产值贡献率已达80%

　　从《2018中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书》（以下简称“白皮书”）发布会上获悉，2017年我国卫星导航与位置服务产业总体产值已达到2550亿元，较2016年增长20.4%。其中包括与卫星导航技术直接相关的芯片、器件、算法、软件、导航数据、终端设备等在内的产业核心产值占比为35.4%，达到902亿元，北斗对产业核心产值的贡献率已达到80%。

　　2017年，正值北斗卫星导航系统正式开通5周年。5年来，北斗卫星导航系统已广泛应用于交通、海事、电力、民政、气象、渔业、测绘、矿产、公安、农业、林业、国土、水利、金融、市政管网等十几个行业领域，各类国产北斗终端产品推广应用已累计超过4000万台/套，包括智能手机在内的采用北斗兼容芯片的终端产品社会用户总保有量接近5亿台/套。

　　卫星导航及北斗应用相关上市企业已达58家

　　伴随着我国北斗卫星导航系统的建设完善和应用开发，国内卫星导航及北斗应用相关上市企业将获得长足发展，产业链条日趋完善，产业规模持续扩大。截至2018年1月，卫星导航及北斗应用相关上市公司(含新三板)总数已达到58家。

　　卫星导航及北斗应用相关从业人员数量超过50万

　　国内卫星导航设备营销总规模相较于全球市场，占比逐年提高，已接近15%。当前，我国卫星导航与位置服务领域企业事业单位数量保持在14000家左右，从业人员数量超过50万。

　　截至目前，北斗卫星导航系统的建设已从区域迈向全球，北斗应用不断深化发展，北斗信号被全球绝大多数卫星导航芯片方案支持，极大拓展了北斗应用范围和规模。北斗卫星导航系统已成为国家品牌，是国家战略的重要践行领域，是我国重点推动发展的高科技新兴产业。

　　北斗+智慧电网守护电力生命线

　　2017年北斗在电力行业也已基本形成了稳定增长的授时、定位、短报文应用市场。白皮书显示，北斗在电力行业的应用覆盖省份进一步增加。河北、湖北、福建、陕西、青海和贵州等省份已经使用了北斗定位和授时功能，完成了电力数据采集、电网设备授时、电力通信网频率同步、车辆监管等，形成了多种“北斗+电力”应用解决方案，在电网生产和管理中得到广泛应用。

　　电力电网作为智慧城市的“大动脉”，同时也是重要的基础能源产业，在国民经济发展中发挥着举足轻重的作用。2016年9月，与国家电网信息通信产业集团签署战略合作协议，共同推动国家北斗精准服务网电力专网落地应用，以此推动北斗系统助力中国电力行业。

　　北斗系统应用于电网管理，有效降低了供电故障率，让电网运行更加安全；提高了电网系统的服务效率，缩短事故发生后的应急响应时间；有效提高管理水平、降低供电成本，保障电价平稳。

　　北斗在智慧城市等新兴应用领域具有广阔前景

　　建设智慧城市的必要前置条件是城市基础设施的数字化和信息化，北斗在智慧城市等新兴应用领域的发展正如火如荼。随着我国智慧城市建设步伐的加快，北斗行业应用逐步进入服务化发展阶段，各种类型的位置服务公共平台大量出现和智能终端的应用普及，有力推动产业链下游运营服务收入的增长。白皮书显示，预计到2020年，北斗应用在交通运输、精准农业、城市综合安防和智慧城市建设等主要细分市场的规模有望超过2万亿元。

　　随着我国智慧城市建设步伐的不断加快，北斗精准应用将由城市基础设施领域迅速拓展至智慧城市的各个方面。可以预见，北斗精准定位技术将在未来我国智慧城市深化发展建设过程中发挥着越来越重要的作用，北斗时空应用将为智慧城市的发展插上腾飞的翅膀。

　　北斗在市政管网应用逐步形成行业标准

　　市政管网作为智慧城市建设的基础设施，是城市各功能区域有机连接和运转的生命线。根据住房和城乡建设部发布的统计数据，截至2016年底，我国县级以上城市的供水、排水、燃气和供热等4类市政基础设施地下管线长度已超过260万公里，并以每年10万公里以上的速度增长。采用北斗精准服务，确定管网时空数据及属性数据，是管网安全管理的重要环节，北斗结合管网的应用贯穿管网管理全业务链。

　　据了解，在原国家测绘地理信息局指导下，由连续数年开展的北斗“百城百联百用”行动计划，为智慧城市相关领域的北斗应用树立先行示范。以市政燃气管网为例，国内各家大型燃气企业均已制定北斗精准服务应用操作规程，将陆续开展北斗精准服务深度结合燃气管网的管理工作，展开北斗结合燃气应用的城市数量将进一步扩大。同时，随着城市燃气行业应用的示范效应不断增强，北斗在城市给排水、供热、环保、公共交通、市政管理等行业的应用试点也在近年陆续展开。

　　通过北斗精准时空服务采集地下管线关键信息已形成行业建设刚需，以智慧燃气为引领的北斗精准应用正逐步形成行业标准。预计在未来较长的时期内，城市基础设施和公用事业领域不断增长的数字化管理需求，将成为北斗精准应用的重要市场，相关行业领域的市场总体规模将超过1500亿元。

　　北斗应用成京津冀地区煤改气工程中的一大亮点

　　2017年3月，环境保护部、国家发改委、财政部、国家能源局和北京市、天津市、河北省、山西省、山东省、河南省人民政府印发《京津冀及周边地区　　2017年大气污染防治工作方案》。方案中明确提出，实施冬季清洁取暖重点工程，将“2+26”城市列为北方地区冬季清洁取暖规划首批实施范围。

　　白皮书显示，在2017年开展的京津冀及周边地区煤改气工程施工中，全程应用北斗精准服务，为管网施工及后期维护等工作提供保障，有效支持大气环境治理工作，成为珠三角、京津冀、长三角、鄂豫湘、川陕渝五大产业区域中北斗应用的一大突出亮点。仅以华北煤改气实施方之一的中国燃气控股有限公司为例，2017年共计完成120多万户农村煤改气，新建管网长度达到11000公里，为了保证工程质量，施工全程采用北斗精准定位，为后期管网安全运营打下了坚实的基础。据了解，该公司2018年计划完成350万户农村煤改气工作，新建管网长度将超过30000公里，北斗精准应用是煤改气工程的一大亮点。

　　搭建北斗开放平台，共创北斗“芯”

　　为推动国产北斗芯片综合实力全面提升，加快攻克北斗卫星导航系统核心芯片关键技术的瓶颈，促进国产北斗芯片的应用推广与产业化规模，国内芯片研发企业将打造自主北斗芯片开放平台。

　　在全球卫星导航多系统并存竞争和产业快速发展的背景下，我国卫星导航产业仍面临过度依赖美国GPS系统及产品，产业规模较小，同时自主创新能力不足，核心芯片技术研发和集成应用能力薄弱。为避免过度依赖国外芯片，提升我国核心芯片自给率迫在眉睫。在卫星导航领域，中国北斗的出现打破了国外长期垄断的局面，也让中国这个后来者有了话语权，虽然在大众应用市场中，北斗芯片技术的不断成熟，但围绕核心芯片的技术研发和设备制造依旧是我国的短板。在国内导航定位芯片市场研发企业多而散的情况下，无法与国外芯片形成竞争，芯片行业投资大、周期长、风险高的特点也决定了很难依靠一两家企业做大做强。

　　当前国产北斗导航定位芯片产业发展模式较为封闭，在很大程度上受到企业自身资源、研发投入和人才水平等因素限制，很难以一己之力推动芯片核心技术水平的快速提升。因此，借助北斗芯片开放平台，联合产业链多方研发资源，以一种全新的“聚力”研发模式推动国产北斗导航芯片综合实力全面提升，将会极大地加快北斗导航定位芯片核心技术的攻克速度，从而促进国产北斗导航定位芯片的应用推广与产业化规模。

　　白皮书显示，2017年9月，由国内企业所研发的全球首个支持新一代北斗三号信号体制的多系统多频高精度SoC导航定位芯片正式发布。这款产品将通过北斗芯片开放平台面向核心算法研发，开放芯片原始测量数据，为分散的算法研发团队提供芯片硬件支持，共同打造“国产核心硬件”+“国产核心算法”的国产北斗导航定位芯片“双核心”研发和产品架构。同时开放芯片内核接口资源，使产业链企业有条件根据自身需求针对芯片资源进行应用功能的二次开发，使芯片的综合能力得到再一次提升。

　　“北斗+”正催生越来越多应用新模式

　　据了解，随着中华人民共和国卫星导航条例起草工作取得积极进展，现已完成草案初稿拟制，即将形成征求意见稿，该条例将通过法治手段强化顶层设计和统筹发展，保障北斗系统工程建设、稳定运行、提供连续可靠的服务，促进北斗系统的广泛应用。

　　“北斗+”正催生出越来越多的应用新模式，产业融合趋势越加明朗，未来值得期待的是穿戴式设备、新零售、无人驾驶、综合安防和智慧城市建设等应用领域，市场潜力巨大。

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