北京市第十五届人大常委会第三次会议今天上午听取《北京城市副中心控制性详细规划（草案）》。规划提出要重点处理好副中心与中心城区的关系，与副中心外围地区的关系，与城市东部地区和通州周边地区的关系。

2017年9月13日，《北京城市总体规划》公布，明确了“一核一主一副”的城市空间布局。“一副”是北京城市副中心，位于北京通州区，北京市委、市人大、市政府、市政协“四套班子”，将率先搬到北京城市副中心。

北京市规土委主任张维介绍，副中心空间结构方面，将构建一带一轴多组团的城市空间结构，突出水城共融、蓝绿交织、文化传承的城市特色，强化规划管控体系。具体而言，将遵循中华营城理念、北京建城传统、通州地域文脉，形成“一带一轴多组团”的空间结构，突出水城共融、蓝绿交织、文化传承的城市特色，坚持以人民为中心，实现绿色交通、生态市政、民生共享、风貌景观等专项系统的多规合一。规划提出，要围绕承接中心城区功能和人口疏解，促进行政功能与其他城市功能有机结合，以行政办公、商务服务、文化旅游为主导，形成配套完善的城市综合功能。张维指出，要发挥行政办公区的示范带动作用，带动中心城区其他相关功能和人口疏解。针对城市综合交通、职住平衡、公共空间等民众日常生活最关注的方面，控制性详规也作出了部署：

第一，建设以人为本、安全、高效的综合交通系统。以轨道交通和公共交通为主导，优先保障步行和自行车出行，构建“小街区、密路网”的路网体系。

第二，建设职住平衡的宜居城区。优化城乡职住用地结构，建立混合有序的用地布局，加强住房保障，打造公平、优质、智慧的民生服务体系，推动副中心职住平衡发展。

第三，塑造高品质、人性化的公共空间。构建层级明确、连续贯通的公共空间体系，深挖空间资源增加公共空间总量，构建功能复合的公共空间，提升公共空间的品质和艺术性。

第四，提升规划建设管理水平。处理好政府与市场、刚性与弹性的关系，管控好刚性约束条件，避免出现重大结构性问题，通过划定战略留白地区，为城市发展预留弹性空间。

第五，创新城市建设管理体制，提升城市智慧化管理水平，坚持技术创新为人民群众服务，让信息多跑路、群众少跑腿。

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