国务院总理李克强11月11日主持召开国务院常务会议，确定稳定粮食生产增加种粮收入的措施，保障粮食安全和农民利益；部署以消费升级促进产业升级，培育形成新供给新动力扩大内需；决定推进医疗卫生与养老服务结合，更好保障老有所医老有所养；通过《中华人民共和国地图管理条例（草案）》。

《地图管理条例》对普通老百姓来说，可能会觉得有些遥远，也不知道这样的条例和自己的工作、生活有什么关系。其实不然，一张地图的质量和一个国家的主权、安全、利益等息息相关。举个例子来说，以前媒体多次报道国内一些网站或者是出版机构，在自己出版或发布的地图中，出现了错误标识的问题，比如把某个岛屿遗漏了，把某地本属于中国的领土划到外国了等等。这些在地图上看似微不足道的错误，被曝光后都引发了舆论的轩然大波，这其实充分说明地图的重要性，说明它的正确、严格、权威，与一个民族的感情紧密相连。

此次国务院常务会议通过《中华人民共和国地图管理条例（草案）》，强化了对互联网地图服务的监管，明确了国家实行互联网地图数据备案制度，最终的目的就是为了保证地图出版、使用过程中的准确、严格和权威，避免出现各种混乱情况，导致对国家主权完整带来损害，也对公众造成误导。

《地图管理条例》规定了地图编制活动，规定地图编制单位应当取得相应的测绘资质证书，明确编制地图应当执行国家有关标准、选用最新的地图资料，并及时补充或者更新。《条例》规定，编制地图，应当遵守国家有关地图内容表示的规定，地图上不得表示下列内容：危害国家统一、主权和领土完整的；危害国家安全、损害国家荣誉和利益的；属于国家秘密的；影响民族团结、侵害民族风俗习惯的；法律、法规禁止表示的其他有关内容。这些禁止性规定，已经说明地图和国家利益紧密相关，不可分割。

在这个基础之上，《条例》还确立了地图审核制度，明确出版、展示、登载、进出口地图应当送审，设立地图分级审核制度，明确审核内容、送审主体和审核程序。《条例》规定使用公益性地图，对地图内容进行编辑改动的，应当报送测绘行政主管部门审核，此外，还要求利用涉及国家秘密的测绘成果编制地图应当经保密技术处理。《条例》明确地图出版准入制度，规定任何出版单位不得出版未经审定的中小学教学地图。

现在互联网地图的影响越来越大，比如随便下载一个APP软件，就可以清楚地看到某个地方的详细地理资料，比如哪个地方有高楼大厦，哪个地方有街道广场，那么保证地图资料的准确无误不但对使用的公众很重要，而且和国家的主权、利益密不可分。综合以上种种，我们可以明白，看似和普通老百姓没有太大关系的《地图管理条例》，其实对公民个人和国家、政府，都有着重要的价值和意义。

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