迅速普及的无人机热潮正给各国安保带来前所未有的挑战。继韩国青瓦台、法国爱丽舍宫、美国白宫之后，日本首相官邸22日也遭不明无人机的擅自闯入。尤其让日本紧张的是，这次坠毁在首相官邸的小型无人机不仅安置有摄像头，而且被查出有“微量辐射”。日本官房长官菅义伟23日宣称将尽快通过法律禁止无人机在重要设施上空飞行。上述四地无一不是防护周密戒备森严，但为何就挡不住小型无人机呢？

　　韩法美日接连中招

　　据共同社23日报道，22日在日本首相官邸房顶上发现的属于市场上销售的“Phantom”型无人机，但经过大幅改造，原本白色的机身也被涂成了黑色(如图)。日本警方称，无人机被检测出微量辐射，可能含有福岛核事故释放的铯，“有人故意控制无人机飞入官邸”。

　　尽管事发时日本首相安倍晋三并不在国内，但此事让日本政府对“可能的恐怖袭击”立刻紧张起来。官房长官菅义伟22日表示，准备修改围绕无人机的反恐对策及运作方式。23日他再度强调，日本政府将尽快完善无人机法规。无人机生产厂家、中国大疆创新日本子公司23日则表示，将更改产品规格，使其无法在官邸和皇居附近飞行。

　　近来被这类不明无人机闯入的禁区还不少。1月26日，一架“Phantom”无人机突破“全球最严密的防卫网”，在美国白宫草坪上坠毁。1月15日夜间至16日凌晨，一架小型无人机飞越法国总统官邸爱丽舍宫。一个月后，巴黎的埃菲尔铁塔、协和广场等地标性建筑一夜之间又遭到至少5架无人机“侵扰”。被不明无人机搞得举国皆惊的还有韩国。去年韩国多地发现坠毁的无人机，它们曾在青瓦台上空飞行并近距离拍照。

　　难在预先发现

　　从最近频繁闯祸的小型无人机照片上看，它们大都属于消费级无人机，即利用智能手机的技术结合相对成熟的小型航模平台，重量往往只有几公斤，价格甚至低到与一部智能手机相当。尽管与动辄上亿美元的“全球鹰”、“捕食者”等军用大中型无人机相比，消费级无人机结构简单、造价低廉，但它在城市里也有自身的特点：体积小、飞得低，难以被监控设备发现。

　　一名中国航空专家介绍说，监视空中目标的传统手段主要依靠防空雷达。尽管现代化低空雷达可防范超低空来袭的巡航导弹和战机，但后两者并不能真正贴地高速飞行，因此低空雷达监视的“超低空”通常是指数十米以上300米以下的空域。而消费级无人机的飞行高度往往只有十几米，外加城市里高楼林立，更增加了雷达的探测盲区。此外，即便在雷达探测范围内，由于消费级无人机体积小，而且普遍采用非金属材质，雷达反射面积很小，再加上地面杂波的影响，很难在雷达屏幕上准确分辨。例如去年闯入韩国多地的小型无人机就曾被韩军TPS-830K低空雷达识别为鸟群。因此各类消费级无人机闯入事件中，大都是由目击者发现的。

　　一旦确认这类消费级无人机靠近禁区，安保部门能动用的手段就多了。由于小型无人机飞行速度较慢，用狙击步枪就可以直接瞄准击落。出动直升机靠近撒网捕获也是常见的办法。今年2月，法国还在测试中用另一架无人机成功撒网捕获“入侵者”。此外，中国推出的“低空卫士”激光系统也是专门为克制这类小型飞行器而研制的，它可以击落两公里内的固定翼、多旋翼、直升机等小型航空器。

　　无人机热潮背后的隐患

　　鉴于消费级无人机的易获取和隐蔽特性，美国对无人机恐怖袭击的担忧与日俱增。尽管在闯入白宫事件后，大疆公司宣布对无人机强制升级，禁止进入白宫15.5英里半径范围之内。但美国安全专家表示，恐怖分子要破解这种限制并不难。此次日本无人机事件也证明，对消费级无人机进行改装正变成现实。

　　除了恐怖袭击外，蓬勃发展的无人机自身也存在隐患。中国空军专家傅前哨告诉《环球时报》记者，小型无人机的管理对各国来说都是难题。“无人飞机小，不容易发现，容易飞进敏感区域”。消费级无人机的价格对于普通人而言已非是最大的障碍，取而代之的是较高的操控难度。中国无人机生产企业亿航科技联合创始人熊逸放告诉《环球时报》记者，由于消费者必须经过系统学习才能安全操作，在玩家圈内，俗称“炸鸡”的无人机坠毁事件层出不穷。该公司推荐的办法是，将无人机的操控整合到手机上，使用者直接在手机屏幕上操纵无人机飞翔。

　　接受《环球时报》记者采访的航空专家认为，除了无人机操纵员缺乏正规培训，难以应对突发情况外，一些无人机自身可靠性也存在不足。据统计，近年来国内生产无人机的企业已猛增到数百家，但从零件采购到飞控软件再到整机可靠性测试，缺乏统一标准。该专家认为，这就像开车上路，不但驾驶员应该考取驾照，而且汽车本身也必须符合国家标准。未来消费级无人机的使用范围越来越广，可靠性问题将日益严峻。

　　空域分配则是另一个困扰无人机发展的难题。美国已发生过无人机和有人驾驶飞行相撞事件，美军无人机放飞权已下放到连排级，他们并不事先申报，而且无人机飞行也没有固定航线，管制非常复杂，美军至今也没有可行方案。

　　傅前哨认为，中国同样需要警惕这类的小型无人机闯禁区的情况，应该对无人机加强管理，有所规范。目前我国还没有针对无人机的相关立法，只有一些规范措施，包括公安部门对无人机企业进行检查，禁止无人机在城区和大型广场飞行等。(魏云峰郭媛丹刘昆马俊)

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