那么，两国卫星导航系统统一标准到底意味着什么？又将给国际卫星导航市场带来什么样的影响呢？相关问题，军事观察员李克峰将为您进行深入解读。

　　合作主要是在应用层面

　　俄罗斯“格洛纳斯”导航系统国际项目领导人邦达连科表示，“与中国相互协作的主要思路是，形成从大西洋到太平洋的统一导航空间。中国伙伴对此很感兴趣。”李克峰指出，两国的合作应该是应用层面而不是技术核心层面，因为导航系统的本质就是在不依赖任何外部系统的情况下实现全球导航。

　　李克峰认为，这个说法比较含糊，首先世界上卫星导航系统一共有4个，最初是美俄后来就加上中国和欧洲。建系统本身是不希望和别人发生任何联系的，一个独立的系统是最重要的。这样的话，系统的核心是不能统一的，比如卫星发射频率，美国和俄罗斯就没法统一。同时坐标系也不一样，俄罗斯当年研制“格洛纳斯”的时候，是用苏联的地形坐标系，而美国是用世界的大体坐标系。另外，时间标准也是不同的。因为导航系统的全称是定位导航与授时系统，授时是关系整个信息系统的互相联系的问题。所以，现在说的合作应该是应用层而不是技术核心层。其实导航系统的本质就是在不依赖任何外部系统的情况下实现全球的导航，应用层实际上才是可以谈的部分。

　　美国的制裁推动中俄合作

　　因为乌克兰危机，俄罗斯和美国在建立卫星导航的地面基站问题上也发生了一些摩擦，那么这次它强调和中国的合作，是不是也出于这种军事战略的考量呢?李克峰指出，美国的制裁客观上也推动了俄罗斯和中国在该领域的合作。

　　李克峰认为，冷战期间，整个导航系统无论是制造还是发射，运行还是接收，全是自己研发和运行。后来冷战结束了，双方敌意下降，美国和俄罗斯也展开了合作。俄罗斯因为经济不好，不能保持大量的卫星，所以就不能提供足够的精度。而建设地面基站可以作为卫星系统的辅助，能够提高局部信号精度。但是现在，互设地面站不能进行了。尤其是美国比较霸道，它想在俄罗斯设立但却不希望俄罗斯的“格洛纳斯”在美国设立。这对俄罗斯来说是不平等的。

　　那么，当美国不给俄罗斯提供电子零件或者提供比如说高精度车床等技术支持后，俄罗斯就要向韩国、中国这种不制裁它的国家寻求微电子、精密车床等领域的合作，这是他搞导航必备的。所以从现在看，俄罗斯转向中国寻求的主要是一些应用层上的合作，或者是一些设备的互补。

　　联合导航有利于优势互补

　　李克峰认为，从技术上看，俄中两个卫星系统相得益彰，“格洛纳斯”主要覆盖极地地区，“北斗”服务范围偏低纬度地区。如果使用联合导航体制，将是比较理想的导航系统。

　　总体而言，俄罗斯的系统比较适合北极上空的服务，这个是当年美俄对抗时打导弹的需求。而中国地理位置比较偏低纬度，这两个系统确实各有优长，是互补的。还有一点，咱们研发比较晚，那么技术上可能有自己更高的想法，但是我们现在还没有打满全球的卫星网，现在刚刚在亚太有了网。也许将来随着经济发展，自己能独立支撑一个全球网。