“到2016年实现北斗卫星导航及其兼容产品应用总量突破3000万台套，重要领域智能化应用水平显著提升，大众消费市场初具规模。”2014年北斗卫星导航产业重大应用示范发展专项做出了上述要求。2013年北斗终端社会持有量超过130万台，这意味着，到2016年北斗终端将实现逾20倍的增长。

　　这是发改委第三年组织该基金的申报。2012年首批专项资金规模在10亿元左右，40%资金补贴研制单位，60%补贴应用单位。分析人士指出，补贴资金总盘子没有太大的变化，但是专项基金的申报更为规范，项目更为细化。

　　发展目标更明确

　　不同于前两批专项，2014年北斗卫星导航产业重大应用示范发展专项目标更为明确，并将目标进行了拆解。其中，北斗室内外位置服务基础平台建设和应用示范、行业重大应用示范、区域重大应用示范列为重点支持领域。

　　室内外位置服务基础平台建设和应用示范方面，专项要求，覆盖室内建筑物面积不少于1亿平方米，定位精度水平方向优于3米、高程方向优于1米。

　　重点支持电力授时、公安警务、建筑安全监测、海关物流监管、保险综合应用、海洋开发利用、林业生态保护、消费电子8个行业领域的示范应用。其中，消费电子领域示范推广终端总规模不低于2000万台(单个项目研发与推广应用规模不低于500万台)，其他领域推广应用的终端规模不低于5万台。

　　专项还为各个行业的组织实施者以及重点支持领域做出了规范。例如，由工信部组织实施消费电子应用，重点支持北斗智能手机研发与应用，建设技术标准和产品检测体系，推动北斗系统成为智能手机标准配置;电力系统由国家电网公司组织实施，重点支持新建(或改造)110KV变电站北斗兼容授时设备，在边远地区电力传输线路部署北斗高精度位置监测设备;公安调度指挥应用由公安部组织实施，重点支持公安边防、反恐维稳、禁毒缉私等领域北斗应用系统建设及警用北斗智能终端推广应用等。

　　在有关区域开展城市综合应用示范，在消防救援、智能公共交通、民生关爱、城市物流配送、市政精细管理、地下管网安全、精准农业、智慧旅游等领域，推进北斗卫星导航系统多元化、市场化、规模化应用。区域应用类项目推广应用的终端规模要求不低于5万台。

　　拉动产业链发展

　　北斗产业的发展离不开政策的助推。此前，交通运输部要求旅游包车、大客车、危险品运输车辆需要更新车载终端的，应安装北斗兼容车载终端，使得北斗产业规模化发展得以起步。

　　根据 4月份发布的2013年度《中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书》，截至2013年底，我国北斗终端社会持有量已超过130万套。现阶段我国涉足卫星导航与位置服务产业的企事业单位数量超过11000家，从业人员数量接近33万人。按照专项提出的目标，到2016年，北斗终端应用总量突破3000万台套，增长22倍。

　　业内专家介绍，受车载北斗导航系统需求放量影响，上游相关企业芯片出货量一度出现断货的情况，预计2014年国内卫星导航芯片产值仍有显著增长。

　　业内专家指出，北斗的应用市场分为特殊(安全)应用市场、行业应用市场、大众个人应用市场。行业应用、特殊市场(军用、警用、应急等)正迸发出巨大的市场需求，其中，汽车前装、后装用户及终端数量保持稳定增长。在大众应用市场中，随着智能手机销量的快速增长，带导航功能的终端用户数量有望激增。

　　此次专项将消费电子领域的北斗终端作为主要发展目标，这预示着，到2016年北斗终端将在大众引用领域大量普及，届时北斗产业或将真正可以与GPS抗衡。

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